Penolakan selalu datang dalam formulir standar yang ditetapkan Kode Visa. Formulir ditulis dalam bahasa negara yang memutuskan dan satu bahasa UE lain, biasanya Inggris, dan kotak yang dicentang adalah alasannya. Pada 2024 konsulat menolak 14,8% dari 11,7 juta permohonan, menurut Komisi Eropa. Sebagian besar kotak menyangkut dokumen — artinya sebagian besar penolakan bisa diperbaiki.
Arti kotak yang dicentang
| Alasan di formulir | Biasanya di baliknya | Yang perlu dilakukan |
|---|---|---|
| Maksud dan kondisi kunjungan tidak dibuktikan | Tanpa jadwal atau pemesanan, undangan tidak cocok, rute menunjuk negara lain | Ajukan lagi dengan berkas lengkap ke konsulat yang tepat |
| Tidak ada bukti dana cukup atau cara memperolehnya | Rekening koran tipis, uang tanpa sumber jelas, tanpa surat dari pemberi kerja | Rekening koran, surat pemberi kerja, dokumen sponsor |
| 90 hari dari 180 hari berjalan sudah terpakai | Perjalanan sebelumnya menghabiskan jatah | Tunggu sampai jendelanya kosong |
| Larangan masuk di Sistem Informasi Schengen | Pernah tinggal melebihi izin atau dideportasi | Minta data Anda ke negara yang mencatat larangan |
| Ancaman bagi ketertiban umum, keamanan, atau hubungan internasional | Sering kali keberatan negara Schengen lain; formulir wajib menyebutnya | Keberatan itu digugat di negara tersebut |
| Informasi tidak andal atau ada keraguan atas pernyataan atau dokumen | Pemesanan dibatalkan, surat yang tidak bisa diverifikasi, kontradiksi | Ajukan lagi hanya dengan dokumen asli yang bisa diverifikasi |
| Keraguan bahwa Anda akan pergi sebelum visa habis | Ikatan lemah dengan tanah air: pekerjaan, keluarga, tempat tinggal; pelanggaran sebelumnya | Tunjukkan ikatan dan riwayat perjalanan |
| Tidak ada asuransi kesehatan perjalanan yang memadai | Pertanggungan di bawah €30.000, tidak untuk semua negara atau tanggal | Polis baru yang memenuhi aturan |
Aturan asuransi dijelaskan dalam panduan terpisah, pilihan konsulat dalam panduan tentang tujuan utama.
Mengajukan lagi atau banding
Tidak ada masa tunggu: Anda bisa mengajukan lagi keesokan harinya. Biaya dibayar ulang — €90, €45 untuk anak 6–11 tahun — dan biaya permohonan yang ditolak tidak dikembalikan. Jika alasannya dokumen yang kurang atau lemah, permohonan baru yang menutup celah itu biasanya lebih cepat daripada banding apa pun.
Banding masuk akal ketika konsulat keliru soal fakta: tidak melihat dokumen yang ada di berkas atau salah membacanya. Mahkamah Eropa memutuskan visa hanya boleh ditolak dengan alasan dalam Kode Visa, tetapi konsulat punya keleluasaan luas dalam menilainya, terutama keraguan soal kepulangan (perkara Koushkaki, 2013). Mahkamah juga menegaskan bahwa pemohon harus bisa mengakses pengadilan pada tahap tertentu (perkara El Hassani, 2017). Jika negara lain berkeberatan atas visa Anda, formulir menyebut negara itu dan keberatannya digugat di sana. Jika satu negara memutuskan atas nama negara lain, banding diajukan terhadap negara yang memutuskan.
Ke mana dan berapa lama
| Negara | Cara banding |
|---|---|
| Prancis | Keberatan tertulis ke subdirektorat visa Kementerian Dalam Negeri di Nantes dalam 30 hari — wajib sebelum ke pengadilan (service-public.fr). Tanpa jawaban dalam dua bulan berarti ditolak; lalu pengadilan tata usaha Nantes dalam dua bulan |
| Italia | Pengadilan tata usaha regional Lazio di Roma dalam 60 hari, melalui pengacara (Kementerian Luar Negeri Italia) |
| Spanyol | Permintaan peninjauan ulang ke konsulat yang sama dalam satu bulan — dijawab dalam sebulan, diam berarti ditolak — atau langsung ke Pengadilan Tinggi Madrid dalam dua bulan, dengan pengacara |
| Yunani | Tidak ada prosedur yang dipublikasikan: lembaga dan tenggatnya harus tertulis di formulir penolakan. Jika tidak ada, mintalah secara tertulis ke konsulat |
| Hungaria | Banding tertulis dalam 8 hari kepada pejabat konsuler yang memutuskan; Menteri Luar Negeri memutuskan dalam 15 hari. Biaya banding €160 dan tidak dikembalikan (Peraturan Pemerintah 35/2024) |
| Jerman, sebagai pembanding | Prosedur keberatan dihapus pada 1 Juli 2025: permohonan baru atau gugatan ke Pengadilan Tata Usaha Berlin dalam satu bulan |
Tenggat dihitung sejak hari Anda menerima penolakan, dan waktunya singkat. Jika akan banding, putuskan dalam minggu pertama.
Yang tersisa setelah penolakan
Penolakan tercatat di Sistem Informasi Visa dan terlihat oleh semua konsulat Schengen selama lima tahun. Konsulat berikutnya bisa meminta rincian dari konsulat yang menolak. Ini bukan larangan: orang mendapat visa setelah ditolak setiap hari — tetapi permohonan baru harus menunjukkan apa yang berubah.
Sebelum mengajukan lagi
- Lihat kotak mana yang dicentang dan perbaiki tepat itu, bukan semuanya sekaligus.
- Pastikan formulir, surat, dan rekening koran bercerita sama: tanggal, jumlah, dan maksud yang sama.
- Jelaskan dalam surat pengantar apa yang kini berbeda: surat pemberi kerja baru, sponsor, jadwal yang pasti.
- Ajukan ke konsulat yang berwenang, bukan yang tampak lebih lunak.
Vizir membaca formulir penolakan bersama Anda, membantu memilih antara permohonan baru dan banding, lalu menyusun ulang berkas berdasarkan alasan yang dicentang. Banding di pengadilan memerlukan pengacara di negara tersebut.