拒签总是通过《签证法典》规定的标准表格通知。表格用作出决定国家的语言和另一种欧盟语言(通常是英语)书写,勾选的项目就是拒签理由。据欧盟委员会统计,2024 年领事馆拒绝了 1170 万份申请中的 14.8%。表格上大多数理由与材料有关,也就是说大多数拒签是可以补救的。
勾选的理由是什么意思
| 表格上的理由 | 背后通常的原因 | 怎么办 |
|---|---|---|
| 未说明停留目的和条件 | 没有行程或预订,邀请与行程不符,路线指向另一个国家 | 备齐材料,向正确的领事馆重新申请 |
| 未证明有足够资金或资金来源 | 银行流水单薄,资金来源不明,没有在职证明 | 银行流水、在职证明、担保人材料 |
| 当前 180 天内的 90 天已用完 | 以往旅行用完了额度 | 等到时间窗口空出来 |
| 申根信息系统中有禁止入境记录 | 以往逾期停留或被遣返 | 向登记禁令的国家查询您的记录 |
| 对公共秩序、安全或国际关系构成威胁 | 常常是另一申根国家提出异议,表格上必须写明该国 | 在该国对异议提出申诉 |
| 信息不可靠,或对陈述、材料有怀疑 | 预订已取消,证明无法核实,前后矛盾 | 只用真实、可核实的材料重新申请 |
| 怀疑您会在签证到期前离境 | 与本国联系薄弱:工作、家庭、住房;以往有违规 | 展示与本国的联系和出行记录 |
| 没有合格的旅行医疗保险 | 保额低于 3 万欧元,或未覆盖所有国家和日期 | 购买符合规定的新保单 |
重新申请还是申诉
没有等待期:第二天就可以重新申请。签证费需要重新缴纳——90 欧元,6 至 11 岁儿童 45 欧元——被拒申请的费用不退。如果理由是材料缺失或不足,补齐后重新申请通常比任何申诉都快。
当领事馆在事实上出错——没看到卷宗里已有的材料或理解有误——申诉才有意义。欧盟法院裁定,只能依据《签证法典》规定的理由拒签,但领事馆在评估这些理由时有很大的裁量权,特别是对是否会回国的怀疑(Koushkaki 案,2013 年)。法院也确认,申请人在某个阶段必须能够诉诸法院(El Hassani 案,2017 年)。如果是另一个国家对您的签证提出异议,表格会写明该国,异议需要在该国申诉。如果是一国代表另一国作出决定,申诉对象是作出决定的国家。
向哪里申诉、期限多长
| 国家 | 如何申诉 |
|---|---|
| 法国 | 在 30 天内向位于南特的内政部签证分局提交书面申诉,这是起诉前的必经程序(service-public.fr)。两个月不答复视为驳回;之后在两个月内向南特行政法院起诉 |
| 意大利 | 在 60 天内通过律师向罗马的拉齐奥大区行政法院起诉(意大利外交部) |
| 西班牙 | 在一个月内向原领事馆申请复议——领事馆一个月内答复,不答复视为拒绝——或在两个月内直接向马德里高等法院起诉,需要律师 |
| 希腊 | 没有公开的申诉程序:受理机关和期限必须写在拒签表上。如果没有写,请书面向领事馆索取 |
| 匈牙利 | 在 8 天内向作出决定的领事官员提交书面申诉;外交部长在 15 天内作出决定。申诉费 160 欧元,不退(第 35/2024 号政府令) |
| 德国(供比较) | 异议程序已于 2025 年 7 月 1 日取消:重新申请,或在一个月内向柏林行政法院起诉 |
期限从您收到拒签之日起计算,而且很短。如果打算申诉,请在第一周内决定。
拒签之后会留下什么
拒签记录会进入签证信息系统,五年内所有申根领事馆都能看到。下一个领事馆可以向拒签的领事馆了解详情。这不是禁令:拒签后再获签的人很多,但新的申请必须说明情况有何变化。
重新申请之前
- 看清勾选了哪些理由,针对性地补救,而不是全部推倒重来。
- 确认申请表、各类信函和银行流水讲的是同一件事:日期、金额和目的一致。
- 在说明信中解释现在有何不同:新的在职证明、担保人、确定的行程。
- 向有管辖权的领事馆申请,而不是看起来更宽松的那个。
Vizir 会和您一起看拒签表,帮您在重新申请和申诉之间作出选择,并围绕勾选的理由重新准备材料。向法院申诉需要当地律师。